Legge regionale 20 agosto 2007, n. 23 - TESTO VIGENTE dal 01/01/2023

1. Il presente titolo disciplina l'esercizio delle funzioni concernenti la materia della viabilit� in attuazione dell'articolo 4, comma 1, n. 9), della legge costituzionale 1/1963, del decreto legislativo 111/2004 e del decreto legislativo 2 marzo 2007, n. 33 (Norme di attuazione dello statuto speciale della regione Friuli Venezia Giulia, concernenti modifica al decreto legislativo 1 aprile 2004, n. 111, riguardante il trasferimento alla regione di funzioni in materia di viabilit� e trasporti).

Art. 60

�(Funzioni della Regione)

1. La Regione esercita le seguenti funzioni in materia di viabilit�:

a) pianificazione della rete stradale costituente risorsa essenziale di interesse regionale ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettere b) e c), della legge regionale 23 febbraio 2007, n. 5 (Riforma dell'urbanistica e disciplina dell'attivit� edilizia e del paesaggio);

b) programmazione pluriennale e realizzazione degli interventi coordinate con le previsioni della pianificazione territoriale regionale e sulla base delle risorse finanziarie disponibili;

c) gestione del catasto delle strade regionali e di quelle incluse nella tabella B) del decreto legislativo 111/2004 ;

d) classificazione e declassificazione amministrativa delle strade regionali;

d bis) � ( ABROGATA )

e) determinazione per le strade regionali dei canoni relativi al rilascio di autorizzazioni e concessioni di cui all' articolo 14, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 285/1992 ;

f) formazione e attuazione del Piano regionale della sicurezza stradale di cui alla legge regionale 25 ottobre 2004, n. 25 (Interventi a favore della sicurezza e dell'educazione stradale);

g) coordinamento e vigilanza delle funzioni delegate a Comuni.

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1 bis. L'Amministrazione regionale � autorizzata a realizzare il catasto delle strade comunali e a integrare il Sistema Informativo Stradale con i dati relativi, mettendoli a disposizione dei Comuni stessi mediante accesso alla piattaforma di gestione e consultazione e stabilendo, attraverso apposite convenzioni, le modalit� e i tempi di aggiornamento.

(10)

Note:

1Lettera e) del comma 1 sostituita da art. 14, comma 4, L. R. 29/2017

2Lettera d bis) del comma 1 aggiunta da art. 5, comma 1, lettera a), L. R. 32/2017 , con efficacia dall'1/1/2018, come previsto dall'art. 16, c. 1, della medesima L.R. 32/2017.

3Parole sostituite alla lettera e) del comma 1 da art. 5, comma 1, lettera b), L. R. 32/2017 , con efficacia dall'1/1/2018, come previsto dall'art. 16, c. 1, della medesima L.R. 32/2017.

4Parole soppresse alla lettera g) del comma 1 da art. 5, comma 1, lettera c), L. R. 32/2017 , con efficacia dall'1/1/2018, come previsto dall'art. 16, c. 1, della medesima L.R. 32/2017.

5Parole sostituite alla lettera e) del comma 1 da art. 6, comma 14, L. R. 12/2018

6Lettera c) del comma 1 sostituita da art. 5, comma 1, lettera a), L. R. 14/2021

7Parole aggiunte alla lettera d) del comma 1 da art. 5, comma 1, lettera b), L. R. 14/2021

8Lettera d bis) del comma 1 abrogata da art. 5, comma 1, lettera c), L. R. 14/2021

9Lettera e) del comma 1 sostituita da art. 5, comma 1, lettera d), L. R. 14/2021

10Comma 1 bis aggiunto da art. 70, comma 1, L. R. 8/2022

Art. 61

�(Funzioni degli Enti locali)

1.�

( ABROGATO )

(1)

2. Ai Comuni sono delegate le funzioni di classificazione e declassificazione amministrativa della viabilit� comunale e vicinale.

3. I Comuni trasmettono annualmente alla Regione una relazione sull'esercizio delle funzioni delegate.

(2)

Note:

1Comma 1 abrogato da art. 6, comma 1, lettera a), L. R. 32/2017 , con efficacia dall'1/1/2018, come previsto dall'art. 16, c. 1, della medesima L.R. 32/2017.

2Parole sostituite al comma 3 da art. 6, comma 1, lettera b), L. R. 32/2017 , con efficacia dall'1/1/2018, come previsto dall'art. 16, c. 1, della medesima L.R. 32/2017.

Art. 62

�(Classificazione delle strade)

1. Per le esigenze di carattere amministrativo e con riferimento all'uso e alle tipologie dei collegamenti svolti, le strade di uso pubblico sul territorio regionale sono cos� classificate:

a) strade statali;

b) strade regionali;

c) � ( ABROGATA )

d) strade comunali;

e) strade vicinali.

(2)

2. Per l'individuazione delle caratteristiche tecniche e funzionali sulla base delle quali viene effettuata la classificazione delle strade trova applicazione quanto disposto dall'articolo 2 del decreto legislativo 285/1992.

2 bis. In coerenza con i principi di cui all' articolo 2 del decreto legislativo 285/1992 e agli articoli 2 e 3 del decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495 (Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada), la classificazione e la declassificazione delle strade di cui al comma 1, lettere da b) a e), � effettuata con le procedure di cui agli articoli 62 bis e 62 ter.

(1)

Note:

1Comma 2 bis aggiunto da art. 34, comma 1, L. R. 25/2015

2Lettera c) del comma 1 abrogata da art. 7, comma 1, L. R. 32/2017 , con efficacia dall'1/1/2018, come previsto dall'art. 16, c. 1, della medesima L.R. 32/2017.

Art. 62 bis

�(Procedura di classificazione delle strade)

(1)(3)

1. La classificazione di strada regionale � effettuata con decreto del Presidente della Regione, su proposta dell'Assessore regionale competente in materia di viabilit�, sentiti gli enti territoriali interessati.

2. La classificazione di strada comunale e vicinale � effettuata con decreto del Presidente della Regione, su proposta dell'Assessore regionale competente in materia di viabilit�, previa deliberazione del Consiglio comunale.

Note:

1Articolo aggiunto da art. 34, comma 2, L. R. 25/2015

2Comma 2 abrogato da art. 8, comma 1, L. R. 32/2017 , con efficacia dall'1/1/2018, come previsto dall'art. 16, c. 1, della medesima L.R. 32/2017.

3Articolo sostituito da art. 5, comma 1, lettera e), L. R. 14/2021

Art. 62 ter

�(Declassificazione delle strade)

(1)

1. Alla declassificazione di strade regionali, comunali o vicinali o di tronchi di esse provvede con proprio decreto il Presidente della Regione, su proposta dell'Assessore regionale competente in materia di viabilit� o dei Comuni per le strade di rispettiva competenza.

(2)(3)

2. Lo stesso provvedimento che dispone la declassificazione determina la nuova classificazione della strada o del tronco o, qualora non si debba far luogo a nuova classificazione, la diversa destinazione del suolo stradale.

Note:

1Articolo aggiunto da art. 34, comma 2, L. R. 25/2015

2Parole soppresse al comma 1 da art. 9, comma 1, L. R. 32/2017 , con efficacia dall'1/1/2018, come previsto dall'art. 16, c. 1, della medesima L.R. 32/2017.

3Parole soppresse al comma 1 da art. 5, comma 1, lettera f), L. R. 14/2021

Art. 62 quater

�(Passaggi di propriet� fra Regione e Comuni)

(1)(2)

1. L'assunzione o la dismissione di strade regionali o di singoli tronchi avvengono con decreto del Presidente della Regione, su proposta degli enti interessati previo parere della struttura regionale competente in materia di viabilit�.

2. In deroga alla procedura di cui al comma 1 i tratti di strade regionali dismessi a seguito di varianti, che non alterano i capisaldi del tracciato della strada, perdono di diritto la classifica di strade regionali e, ove siano ancora utilizzabili, sono obbligatoriamente trasferiti al Comune, qualora di interesse comunale.

(3)

Note:

1Articolo aggiunto da art. 34, comma 2, L. R. 25/2015

2Rubrica dell'articolo sostituita da art. 10, comma 1, lettera a), L. R. 32/2017 , con efficacia dall'1/1/2018, come previsto dall'art. 16, c. 1, della medesima L.R. 32/2017.

3Parole sostituite al comma 2 da art. 10, comma 1, lettera b), L. R. 32/2017 , con efficacia dall'1/1/2018, come previsto dall'art. 16, c. 1, della medesima L.R. 32/2017.

Art. 63

�(Societ� regionale)

(1)(4)(8)

1. La societ� di cui all' articolo 4, comma 87, della legge regionale 20 agosto 2007, n. 22 (Assestamento del bilancio 2007 e del bilancio pluriennale per gli anni 2007-2009 ai sensi dell' articolo 18 della legge regionale 16 aprile 1999, n. 7 ), di seguito denominata <<societ�>>, � a capitale interamente pubblico, ha per oggetto sociale esclusivo la progettazione, la realizzazione, la manutenzione, la gestione e la vigilanza di opere di viabilit�, in particolare sulla viabilit� di interesse regionale di cui al decreto legislativo 111/2004 , e successive modifiche, ed � costituita anche con soggetti pubblici intestatari o titolari di diritto d'uso di demanio stradale. Alla societ�, nel perseguimento dell'oggetto sociale, sono riconosciute le funzioni proprie di <<stazione appaltante>> e di <<ente espropriante>>.

(9)(15)(19)

2. I beni patrimoniali gi� dell'Ente Nazionale per le Strade/ANAS SpA, Compartimento del Friuli Venezia Giulia e trasferiti alla Regione ai sensi dell' articolo 8 del decreto legislativo 111/2004 , possono essere conferiti in propriet� alla societ� per lo svolgimento dello scopo sociale; nel caso di beni immobili il conferimento avviene a condizione che gli stessi siano acquisiti al patrimonio indisponibile della societ� medesima.

3. I beni demaniali di cui all' articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 111/2004 , trasferiti in propriet� o in possesso alla Regione, sono conferiti alla societ� in regime di concessione d'uso.

4. Al fine di assicurare il perseguimento dello scopo sociale, la Regione � autorizzata a concedere annualmente alla societ� un contributo in conto esercizio a copertura delle spese di funzionamento. Il contributo pu� essere erogato in via anticipata e in un'unica soluzione e la rendicontazione � effettuata ai sensi dell' articolo 42 della legge regionale 7/2000 . Una quota del contributo, determinata entro il mese di marzo di ogni anno, � finalizzata alla copertura dei costi per il personale.

(5)

5. Al fine di assicurare il perseguimento dello scopo sociale, la Regione � autorizzata a concedere annualmente alla societ� un contributo per spese di investimento per la viabilit� di interesse regionale di cui al decreto legislativo 111/2004 , e successive modifiche, sulla base di un programma approvato dalla Giunta regionale ai sensi dell' articolo 56, comma 1, terzo periodo, della legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori pubblici).

(16)(18)(20)

6. La Regione � autorizzata ad affidare alla societ� la manutenzione, la gestione, la vigilanza, nonch� la realizzazione di interventi a favore della sicurezza stradale sulle opere di viabilit� di cui alle tabelle A e B del decreto legislativo 111/2004 .

(10)(17)(21)(22)

7. �

( ABROGATO )

(11)

7 bis. L'Amministrazione regionale � autorizzata a disciplinare con apposita convenzione le modalit� di svolgimento delle attivit� di cui comma 6, gi� in capo alla societ� a decorrere dalla data di presa in carico delle opere di viabilit� di interesse regionale, da stipularsi con la societ� medesima con efficacia a far data dall'1 gennaio 2012.

(6)

7 ter. L'Amministrazione regionale � autorizzata a liquidare ed erogare alla societ�, previo accertamento della congruit� della spesa da parte della struttura regionale competente in materia di infrastrutture, i corrispettivi dovuti per lo svolgimento delle attivit� di cui al comma 6 effettuate fino al 31 dicembre 2011, sulla base della presentazione di idonea documentazione di spesa da parte della societ� stessa e desumibili dai bilanci approvati dalla Giunta regionale nell'ambito dell'esercizio del controllo analogo.

(7)

7 quater. �

( ABROGATO )

(12) (13) (14) (23)

Note:

1Integrata la disciplina dell'articolo da art. 3, comma 65, L. R. 30/2007

2Parole sostituite al comma 3 da art. 54, comma 5, L. R. 16/2008

3Comma 3 interpretato da art. 54, comma 6, L. R. 16/2008

4Articolo sostituito da art. 5, comma 1, L. R. 24/2009

5Comma 4 interpretato da art. 5, comma 3, L. R. 24/2009

6Comma 7 bis aggiunto da art. 5, comma 1, L. R. 11/2011

7Comma 7 ter aggiunto da art. 5, comma 1, L. R. 11/2011

8Articolo interpretato da art. 5, comma 22, L. R. 11/2011

9Comma 1 interpretato da art. 5, comma 23, L. R. 11/2011

10Comma 6 sostituito da art. 18, comma 1, L. R. 13/2014

11Comma 7 abrogato da art. 18, comma 2, L. R. 13/2014

12Comma 7 quater aggiunto da art. 18, comma 3, L. R. 13/2014

13Parole aggiunte al comma 7 quater da art. 5, comma 13, L. R. 20/2015

14Comma 7 quater interpretato da art. 5, comma 14, L. R. 20/2015

15Parole aggiunte al comma 1 da art. 11, comma 1, lettera a), L. R. 32/2017 , con efficacia dall'1/1/2018, come previsto dall'art. 16, c. 1, della medesima L.R. 32/2017.

16Parole aggiunte al comma 5 da art. 11, comma 1, lettera b), L. R. 32/2017 , con efficacia dall'1/1/2018, come previsto dall'art. 16, c. 1, della medesima L.R. 32/2017.

17Parole aggiunte al comma 6 da art. 11, comma 1, lettera c), L. R. 32/2017 , con efficacia dall'1/1/2018, come previsto dall'art. 16, c. 1, della medesima L.R. 32/2017.

18Parole sostituite al comma 5 da art. 6, comma 20, L. R. 29/2018 , con effetto dall'1/1/2019.

19Parole soppresse al comma 1 da art. 5, comma 1, lettera g), L. R. 14/2021

20Parole soppresse al comma 5 da art. 5, comma 1, lettera h), L. R. 14/2021

21Parole soppresse al comma 6 da art. 5, comma 1, lettera i), L. R. 14/2021

22Parole sostituite al comma 6 da art. 71, comma 1, L. R. 8/2022

23Comma 7 quater abrogato da art. 5, comma 57, lettera a), L. R. 13/2022

Art. 64

�(Condizioni per la costituzione societaria)

1. La costituzione e la partecipazione da parte della Regione alla societ� di cui all'articolo 63 � subordinata alla previsione nell'atto costitutivo e nello statuto delle seguenti condizioni e della loro permanenza per l'intera durata della societ�:

a) la Regione detenga la quota maggioritaria del capitale sociale;

b) la partecipazione alla societ� in qualit� di socio sia riservata a soggetti pubblici intestatari o titolari di diritto d'uso di demanio stradale;

c) la facolt� di nominare l'amministratore delegato sia conferita alla Regione;

d) la societ� operi per lo svolgimento di attivit� strumentali e di funzioni amministrative di competenza dei soci esclusivamente con gli enti costituenti e affidanti e non possa svolgere prestazioni a favore di altri soggetti pubblici o privati, n� in affidamento diretto n� con gara.

Art. 65

�(Conferimento di funzioni)

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 63, la Giunta regionale pu� conferire alla societ� ulteriori funzioni e in particolare:

a) funzioni proprie della stazione appaltante per la progettazione e realizzazione di opere di viabilit� di interesse regionale mediante l'istituto della delegazione amministrativa;

b) funzioni relative al controllo e alla vigilanza sull'esecuzione delle opere di viabilit� realizzate in regime di finanza di progetto;

c) funzioni relative alle procedure autorizzative e concessorie interessanti il demanio stradale le cui funzioni sono trasferite alla Regione;

d) funzioni relative all'introito dei canoni di concessione e di autorizzazione;

e) espletamento dei servizi di polizia stradale, ai sensi e per gli effetti dell' articolo 12, comma 3, del decreto legislativo 285/1992 , da parte dei dipendenti che svolgono mansioni tecniche sulla viabilit� regionale, incaricati con le modalit� e i criteri definiti in apposito regolamento approvato dalla Regione.

(1)

Note:

1Lettera e) del comma 1 sostituita da art. 18, comma 4, L. R. 13/2014

Art. 66

�(Finanza di progetto)

1. La Regione, anche tramite la societ� regionale, pu� promuovere la realizzazione in regime di finanza di progetto di strade assoggetabili a pedagizzazione sulla base della normativa vigente.

2. Gli interventi in regime di finanza di progetto sono oggetto di concessione per la progettazione, costruzione e gestione dell'opera.

3. La fattispecie della finanza di progetto pu� trovare applicazione per la realizzazione di interventi caratterizzati da preponderante interesse pubblico e per i quali sia verificata la capacit� di generare introiti in misura tale da prefigurare, compatibilmente con la disponibilit� alla spesa dei fruitori dell'opera e in un periodo massimo trentennale, la redditivit� dell'investimento richiesto al privato che ne assicura la realizzazione e gestione.

4. Qualora, nel rapporto tra l'importo dell'investimento, i rientri da tariffa attesi e la durata della concessione non sia prefigurabile un risultato economico tale da rendere fattibile la realizzazione dell'opera con soli investimenti dell'imprenditore, � facolt� della Regione prevedere una quota di contribuzione pubblica alla realizzazione dell'opera nei limiti strettamente occorrenti al conseguimento dell'obiettivo gestionale ed in misura non superiore al 50 per cento dell'importo complessivo dell'intervento, ricomprendendo in questo il costo delle opere e dei correlati oneri finanziari e imposte.

5. Per assicurare il perseguimento dell'equilibrio economico finanziario degli investimenti del concessionario, la Regione pu� prevedere una durata della concessione anche superiore a trenta anni, in ragione del rapporto tra il costo stimato dell'opera e la redditivit� attesa dalla gestione.

6. Alla scadenza della concessione l'opera torna nella disponibilit� dell'ente concedente in buono stato di conservazione.

Art. 67

�(Garanzie a favore della societ�)

1. L'Amministrazione regionale � autorizzata a concedere fideiussioni a garanzia di eventuali mutui accesi dalla societ�, nonch� altri strumenti di aperture di credito e di acquisizione di risorse. Le predette garanzie possono essere concesse sulla base di una richiesta della societ� che attesti che le risorse sono necessarie per il raggiungimento delle finalit� istituzionali.

(1)

Note:

1Parole aggiunte al comma 1 da art. 3, comma 67, L. R. 30/2007

Art. 68

�(Personale della societ�)

1. Al fine di favorire il processo di devoluzione gi� previsto per le Autonomie locali dalla legge regionale 24/2006, il personale di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 111/2004, � trasferito alla societ� a decorrere dall'1 gennaio 2008 e ne costituisce l'organico nella fase iniziale.

2. Al personale di cui al comma 1 � riconosciuto il mantenimento delle condizioni contrattuali del Contratto collettivo nazionale di lavoro ANAS, dei trattamenti acquisiti e dell'assegnazione della sede di lavoro. In sede contrattuale sono definiti modalit� e termini di applicazione della norma. � in facolt� del personale trasferito alla societ� regionale di cui all'articolo 63 mantenere il trattamento previdenziale INPDAP in godimento all'atto del trasferimento.

2 bis. �

( ABROGATO )

(1) (2)

Note:

1Comma 2 bis aggiunto da art. 5, comma 1, L. R. 28/2018 , con effetto dall'1/1/2019.

2Comma 2 bis abrogato da art. 5, comma 56, lettera a), L. R. 13/2022 , a far data dall'entrata in vigore della disciplina contrattuale di cui all'art. 4, c. 3, L.R. 14/2021.

Art. 69

�(Abrogazioni)

1. A decorrere dall'1 gennaio 2008 sono abrogate, in particolare, le seguenti disposizioni attinenti la materia di cui al presente titolo:

a) legge regionale 21 dicembre 1981, n. 91 (Disposizioni per la classificazione delle strade di uso pubblico nel territorio regionale nonch� per la manutenzione di strade da parte di Enti locali);

b) legge regionale 20 maggio 1985, n. 22 (Piano regionale delle opere di viabilit�), con esclusione degli articoli 8 e 21;

c) l'articolo 59 della legge regionale 30 gennaio 1986, n. 5 (Legge finanziaria 1986), modificativo della legge regionale 22/1985;

d) l'articolo 65, comma 2, della legge regionale 23 febbraio 2007, n. 5 (Riforma dell'urbanistica e disciplina dell'attivit� edilizia e del paesaggio), modificativo della legge regionale 22/1985.